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宝鸡市“十三五”金融业发展规划(2016年

作者:渭滨人事考试中心    来源:www.websd.cn    发布时间:2017-01-19    人气:加载中...    字号:T|T

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各县、区人民政府,市政府各工作部门、各直属机构:

《宝鸡市“十三五”金融业发展规划》编制程序符合《陕西省规划管理暂行办法》及市政府《关于印发宝鸡市国民经济和社会发展第十三个五年规划编制工作总体方案的通知》(宝政发20158号)要求,按照有关规定,经审核,现予以印发,请认真贯彻实施。

 

宝鸡市人民政府办公室

2016年6月23日

 

宝鸡市“十三五”金融业发展规划

(2016年—2020年)

 

为进一步促进宝鸡金融业发展和陕西省金融副中心建设,推动经济社会稳定持续发展,依据国家经济金融发展战略目标和省市有关第十三个五年规划纲要,特制定宝鸡市“十三五”金融业发展规划。

一、“十二五”期间宝鸡金融业发展回顾

“十二五”期间,在市委、市政府的正确领导下,宝鸡坚持以科学发展观为指导,紧抓关中—天水经济区、“一带一路”发展机遇,不断加强政府管理金融职能,致力于打造陕西省金融副中心城市,极大地促进了全市金融业的健康快速发展。全市金融总量持续增长、金融组织体系逐步健全、金融改革创新步伐不断加快、金融风险防范能力不断加强、金融生态环境建设得以改善、金融资源配置的市场化程度日益提升、金融对经济发展的支撑和保障作用进一步显现,为“十三五”期间金融业更好地发展奠定了良好的基础。

(一)政府主导推动金融工作的职能得到充分发挥

“十二五”期间,市委、市政府进一步加强对全市金融工作的领导和管理,市金融工作办公室积极发挥金融支撑、保障服务职能,在政策制定、运行分析指导、政银企合作、项目资金争取等方面表现突出,有力助推了全市经济社会发展。

1.政策体系日益完善。在市金融办的推动下,市政府制定了《宝鸡市“十二五”金融业发展规划》,先后出台了《关于鼓励金融业发展的若干意见》、《宝鸡市中小企业贷款风险补偿资金管理办法》、《金融机构支持地方经济发展考核评价办法》、《宝鸡市改进和完善农村金融服务工作指导意见》、《宝鸡市农村金融教育试点工作推广指导意见》、《驻宝金融机构强化县域金融服务指导意见》和《金融支持新型农业经营主体的实施意见》、《关于规范全市交易场所设立审批工作的通知》、《宝鸡市政策性农业保险试点工作实施方案》、《宝鸡市扎实推进金融扶贫实施意见》等文件,太白县、陇县、千阳县先后下发了《扎实推进金融精准扶贫实施意见》,为宝鸡市金融业发展提供了重要政策依据,创造了良好的政策环境。

2.财政支持持续加大。近年来,充分发挥财政资金的杠杆作用,加大财政对金融的支持力度,撬动金融资源支持实体经济。积极引导企业上市,全力发展保险、证券行业,大力引进村镇银行、小贷公司等新型金融机构。市财政每年拿出300万元,奖励为地方经济发展做出贡献的金融机构;拿出1000万元,设立了中小企业贷款风险补偿基金;安排1.005亿元,设立市中小企业融资担保公司;安排5000万元,对园区基础设施建设贷款进行贴息;安排专项资金,对企业上市挂牌(包括“新三板”)进行专项奖励补贴。

3.政银企合作平台运行良好。市委、市政府为破解银、企信息不对称、沟通不顺畅的“瓶颈”制约,与各家金融机构建立了良好的经常性联络机制,逐步完善银企沟通协调机制,成功搭建政银企合作平台。市金融办有针对性地举办项目融资对接会暨签约仪式、招商项目融资对接座谈会、金融服务“三农”工作现场会等各类政、银、企对接活动百余次;定期向市级有关部门交流信息,向金融机构推荐融资项目,向企业宣传金融信贷产品;多次编印《全市重点项目册》、《全市各县区融资项目册》、《金融信贷政策及产品汇编》、《企业上市融资相关规定及政策汇编》等资料,为政银企打通信息交流渠道,形成了政、银、企良性互动的良好局面。

4.金融博览会初显成效。2013年10月,市政府主办,市金融办承办“聚焦金融,服务经济,保障民生”为主题,在西北地区首次成功举办宝鸡首届金融博览会。金博会吸引了1.6万多名市民参会,展示了30多家金融机构的最新个人消费金融产品、理财金融产品,开展了金融业高层主题交流活动,开设了百姓理财大讲堂,印制了《2013陕西宝鸡首届金融博览会会刊·理财宝典》,让市民了解更多金融理财创新产品和理财知识。市政府当会分别与工商银行、农业银行陕西省分行签订了共计融资700亿元的战略合作协议,18家金融机构与77家单位签订了85个融资项目,融资金额273.83亿元。

5.队伍建设不断加强。市委、市政府重视人才工作,在人才的引进、培养、使用和管理各方面形成了比较完善的机制。积极实施人才优先战略,大力加强金融机构队伍建设,金融机构每年都从高校应届毕业生中选拔优秀学子充实队伍,为宝鸡金融业发展注入了新鲜血液。各金融机构围绕市委、市政府中心工作,培训重心下沉,组织各类人才开展金融下乡活动,讲解金融知识,提供理财建议,破解融资难题。

6.金融理论研究成果显著。市金融办多次组织金融系统进行调研,重点开展了宝鸡市金融体系改革创新、宝鸡金融商务区建设、宝鸡支柱产业体系和金融改革、金融支持中小企业、金融支持“三农”发展、全市资本市场发展、全市保险业发展情况、全市小额贷款公司及融资担保机构发展现状等方面的调查研究,为市委及市政府进行金融决策部署、促进全市金融业的健康发展、提升金融对经济发展的贡献度提供了有力的理论支撑。

(二)全市金融总量快速增长

“十二五”期间,全市金融业快速发展,金融业务迅速增长,金融市场规模不断扩大,为经济发展提供了有力支撑。截至“十二五”末,全市金融业增加值达到57.83亿元,社会融资规模达到289.86亿元,位居全省前列。